所謂決策,就是在組織外部環境及內部條件約束下,為實現組織特定目標,從所擬定的若干個備選方案中選出較為滿意的方案并付諸實施的管理活動。決策的簡單定義就是通過分析、比較,在若干種可供選擇的方案中選定最優方案的過程,決策的實質即為選擇。決策貫穿于管理過程的始終,是管理的核心。
從決策的概念可以看出決策包括以下幾個方面的含義:
第一,目標確定性。決策是為了達到一個預定的目標。
第二,環境條件的約束。決策是在某種條件下尋求優化目標和達到目標的治理手段。
第三,方案的可選擇性。決策是在若干個有價值的方案中選擇一個作為行動方案。
第四,決策的風險性。決策是一種事先行為,環境條件的影響因素很多,因此,決策的風險性成為一種客觀存在,決策者的知識、素質、膽略、遠見卓識對正確決策及降低決策風險性十分重要。
從系統的觀點看,管理決策是由決策主體、決策客體、決策理論與方法、決策信息和決策結果等要素構成的一個有機整體。決策主體是指參與決策的領導者、參謀者及執行者,決策主體可以是個人,也可以是集團--決策機構。決策客體是指決策對象和決策環境。決策信息是決策的前提和基礎。決策結果是決策的構成要素。
(二)決策的分類
決策可以從不同的角度按一定的標準分成不同的類型。
第一,按決策問題的重復程度不同,可分為程序化決策與非程序化決策。
程序化決策又稱常規決策、例行決策、定型化決策或重復性決策,是指具有一定程序、模式和標準的例行決策。這類決策有先例可循,能按原已規定的程序、處理方法和標準進行決策。其決策權由一般管理人員或基層作業人員掌握。
非程序化決策,是指管理中不經常出現的偶然性決策,沒有既定的程序及模式為依據。非程序化決策一般用于解決重大行動方案的選擇,多屬于戰略決策和一些新的戰術決策,這種決策在很大程度上依賴于決策者的創造性,決策風險也大。其決策權一般為組織的高層人員所掌握。
程序化決策和非程序化決策的劃分并非絕對的,二者可相互轉化。
第二,按決策目標的影響程度不同,可分為戰略性決策和戰術性決策。
戰略性決策是指組織高級管理階層所做的、對組織全局和長期發展有著重要影響的決策,如組織目標、方針的確定及改變,組織機構的設置與調整,技術革新和技術改造,產品的更新換代等。戰略決策具有宏觀性、全局性、方向性和原則性,其涉及范圍廣、內容較復雜、思維較抽象,而且影響深遠、意義重大。
戰術性決策是在戰略思想指導下的具體方法的選擇和運用,要解決如何執行戰略決策問題,具有微觀性、局部性、區域性、階段性等特點。它通常包括管理性決策和業務性決策。這類決策一般由中層管理者與基層執行者作出。例如,各種規章制度的建立和改革決策、組織內部資源協調與控制決策;生產決策、存貨及銷售決策等。
戰略性決策是戰術性決策的宏觀指導,戰術決策是戰略決策的延續和細化,應服務于戰略目標。戰術上的勝利并不一定是戰略上的圓夢,有時情況可能恰恰相反。
第三,按決策條件的可控程度不同,可分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。
確定型決策是指決策時面臨的是比較確定的自然狀態,可選方案的預期結果是相對明確的,方案之間的比較和選擇也不難做到的決策。由于各方案的條件已知,其所得結果一般與決策時的預期結果相同。
風險型決策又稱隨機型決策,指面臨多種可能的自然狀態,可選方案在不同自然狀態下的結果不同,但對出現何種自然狀態的概率可以預估的情形下,面臨的決策問題。這類決策過程的定量化程度不高,決策時需要冒一定的風險,但對風險程度有基本的預知。
不確定型決策和風險型決策類似,因為信息不明朗,或無歷史資料可借鑒,既不知道未來事件的可能狀態,也不能預估未來自然狀態出現的概率,所以解決的辦法通常依靠經驗和膽識。其不確定因素更多,決策風險更大。
第四,按參與決策的主體的多少,可分為個人決策和群體決策。
個人決策是指決策過程中,最終方案的選擇只能由一個人獨立作出的決策,決策權集中于個人。群體決策則是指由多人共同參與決策,決策權由集體共同掌握的決策。在群體決策中,參與者的互動既可能導致優勢互補,也可能導致弱勢疊加。
相比個人決策,群體決策由于是群體成員共同參與的結果,可以提出更多的替代方案,增加對解決方案的認同和承諾程度,但通常較費時,易增加成本,效率較個人決策差,且有時會產生責任的含糊。
此外,根據決策問題所面臨的對象不同,可分為對抗性決策和非對抗性決策;根據決策目標的多寡,可分為單目標決策與多目標決策;根據決策涉及時間的長短,可分為長期決策、中期決策和短期決策;根據決策者在管理系統中所處的層次不同,可分為高層決策、中層決策和基層決策;根據決策思維的方法不同,可分為經驗決策和推理決策;根據決策中可選方案的數量不同,可分為開關式決策和旋鈕式決策。