概念：指一定的社會組織為滿足社會公共需求、提高社會成員整體生活質(zhì)量和共同利益為目的，提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的一系列部門和活動。它涵蓋了科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社會保障、公共設(shè)施(也叫公用事業(yè))等領(lǐng)域。
特征：基本特征是公共性，主要體現(xiàn)在：公眾性、共用性、公益性和非營利性。
原則：公眾為本原則、服務(wù)原則、市場化原則。
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