總結2019成績——符合預期，取得新的重大進展

　　會議指出，成績來之不易，根本原因在于我們堅持黨中央集中統一領導，保持戰略定力，堅持穩中求進，深化改革開放，充分發揮中央和地方兩個積極性。

　　在工作中形成一些重要認識：

　　①必須科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度，增強微觀主體活力，把供給側結構性改革主線貫穿于宏觀調控全過程;

　　②必須從系統論出發優化經濟治理方式，加強全局觀念，在多重目標中尋求動態平衡;

　　③必須善于通過改革破除發展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發展潛能，讓各類市場主體在科技創新和國內國際市場競爭的第一線奮勇拼搏;

　　④必須強化風險意識，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

　　工作總基調——堅持穩中求進 保持經濟運行在合理區間

　　會議指出，實現明年預期目標，要堅持穩字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要積極進取，堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。要繼續抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。

　　部署2020年重點工作

　　一、堅定不移貫徹新發展理念。

　　新時代抓發展，必須更加突出發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動高質量發展。

　　①緊緊扭住新發展理念推動發展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。

　　②要樹立全面、整體的觀念，遵循經濟社會發展規律，重大政策出臺和調整要進行綜合影響評估，切實抓好政策落實，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。

　　③要把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度。

　　二、堅決打好三大攻堅戰。

　　①集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜。

　　②要打好污染防治攻堅戰，突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態環境質量持續好轉。重點打好藍天、碧水、凈土保衛戰，完善相關治理機制，抓好源頭防控。

　　③我國金融體系總體健康，具備化解各類風險的能力。要保持宏觀杠桿率基本穩定，壓實各方責任。

　　三、確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。

　　①要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。

　　②要穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量，突出抓好重點群體就業工作，確保零就業家庭動態清零。

　　③要加快補齊民生短板，兜住基本生活底線，發揮市場供給靈活性優勢。

　　④加大城市困難群眾住房保障工作，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。

　　四、繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

　　①積極的財政政策要大力提質增效，更加注重結構調整，支持基層保工資、保運轉、保基本民生。

　　②穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，降低社會融資成本。

　　③要深化金融供給側結構性改革，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產業和消費“雙升級”。

　　④要充分挖掘超大規模市場優勢，發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

　　五、著力推動高質量發展。

　　①以創新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力，加快現代化經濟體系建設。

　　②要狠抓農業生產保障供給，加快農業供給側結構性改革，帶動農民增收和鄉村振興。

　　③要深化科技體制改革，加快科技成果轉化應用，加快提升企業技術創新能力，發揮國有企業在技術創新中的積極作用。

　　④要支持戰略性產業發展，推進傳統制造業優化升級;落實減稅降費政策有序推進“僵尸企業”處置;健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。

　　⑤要大力發展數字經濟，更多依靠市場機制和現代科技創新推動服務業發展，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。

　　⑥要著眼國家長遠發展，加強戰略性、網絡型基礎設施建設。

　　⑦要加快落實區域發展戰略，構建全國高質量發展的新動力源，推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設，打造世界級創新平臺和增長極。扎實推進雄安新區建設，落實長江經濟帶共抓大保護措施，推動黃河流域生態保護和高質量發展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。