從1959年開始,全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)開始同步舉行,后者的委員還會(huì)列席前者的會(huì)議,從此,“兩會(huì)”概念應(yīng)運(yùn)而生,而全國(guó)政協(xié)比全國(guó)人大提前1至2天開幕。“文革”中,全國(guó)政協(xié)停止,全國(guó)人大則在1975年恢復(fù)一屆(四屆),因此,自1978年起,全國(guó)人大與全國(guó)政協(xié)再次完全同步。
全國(guó)兩會(huì)在3月召開的慣例,則始于1985年。此前,會(huì)議時(shí)間從年初,到年中,到年末,歷年均有不同。以五屆全國(guó)人大、政協(xié)會(huì)議為例,一次會(huì)議是在2月,二次會(huì)議在6月,三次會(huì)議在8月,四次和五次會(huì)議則安排在11月。
而自1995年起,每年全國(guó)政協(xié)均在3月3日、全國(guó)人大均在3月5日開幕。人大議事規(guī)則的寫法則是“第一季度”。之所以選擇在3月,中國(guó)政法大學(xué)憲政研究中心主任蔡定劍解釋說,原因之一,是有元旦和春節(jié)兩個(gè)假期,而春節(jié)一般不是1月,便是2月。
會(huì)期,也是自1995年起相對(duì)固定,除了涉及換屆選舉的一次會(huì)議一般為兩個(gè)星期(14-15天)外,歷年“兩會(huì)”的時(shí)間一般控制在10-12天左右。
2020年2月24日,中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議推遲召開,這是40多年來,我國(guó)首次推遲召開全國(guó)人大會(huì)議。
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