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    2020年8月24日，在經濟社會領域專家座談會上，習近平總書記在作總結和指示時提出用中長期規劃指導經濟社會發展這一概念。他強調：“用中長期規劃指導經濟社會發展是我們黨治國理政的一種重要方式。”從1953年開始，我國已經編制實施了13個五年規劃(計劃)，其中改革開放以來編制實施8個，有力推動了經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。實踐證明，中長期發展規劃既能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發揮政府作用。

　　堅持用中長期規劃指導經濟社會發展，就需要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰。世界是運動的、是發展的，國際變幻莫測，國內變化深刻。黨的十九大以來，習近平總書記多次強調：“當今世界正經歷百年未有之大變局。”當前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局正在發生深刻調整，進入動蕩變革期。恰此時，國內發展環境也經歷著深刻變化，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。但是發展不平衡不充分問題仍然突出，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。可見，進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危機并存、危中有機、危可轉機。由此，我們要辯證認識和把握國內外大勢，統籌變局，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

　　堅持用中長期規劃指導經濟社會發展，就需要以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局。國民經濟內循環是內需之本，是內部運轉的活力源泉。2020年以來，習近平總書記多次強調：“要推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”這個新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。近年來，隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環動能明顯減弱，而我國內需潛力不斷釋放，國內大循環活力日益強勁，客觀上有著此消彼長的態勢。未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。因此，我們要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　凡事預則立，不預則廢。我們要著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規劃，促進經濟社會發展，為立于風浪穩如磐石，行于險途信心百倍做足準備，為實現共同富裕和全民小康有效助力。?

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